潘基文秘书长星期一出席了在日内瓦开幕的经社理事会高级别会议,并提交了《2007年千年发展目标报告》,回顾过去七年半世界取得的成就,并展望下一个七年半世界应当进一步采取的行动。
潘基文:“尽管世界人口急剧增长,每天生活费不足一美元的极度贫困人口从1990年的12亿5千万人下降到了2004年的9亿8千万人;上小学的儿童比例从90年的80%上升到了2005年的88%;同时,由于在天花、结核病、痢疾和疟疾方面的集中干预,儿童死亡率方面也取得了巨大进步。我对这些统计结果感到备受鼓舞。”
报告展现了一幅不平衡的图景:在第一项减贫目标上,南亚、东南亚和东亚取得了长足的进展,而西亚的贫困率增长一倍,撒哈拉以南非洲的进步微乎其微,该地区人口的贫困率仍然高达41%;在第六项抗击包括艾滋病在内的主要传染病的目标上,进展也不尽如人意,全球因艾滋病死亡的人数从2001年的220万上升到了去年的290万。
潘基文:“这份报告显示在世界一些最贫穷的国家,尤其是在撒哈拉以南非洲,实现千年发展目标的进展缓慢,但报告的主要信息仍然令人鼓舞,它表明,千年目标在大多数国家仍然是能够实现的,但需要政治领导人采取紧急的和协调的行动。”
千年目标确定后,发达国家在2002年召开的蒙特雷发展筹资会议上承诺,每年将国民总收入的0.7%用于官方发展援助。目前仅有五个国家达到或超过了这一目标,包括丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典。全球的官方发展援助甚至在2005至2006年度出现了97年以来的首次下滑,下降幅度达5.1%。
这一迹象与千年发展目标第八项确定的为了发展而达成全球合作伙伴关系的宗旨不相符合。
潘基文:“当世界领导人2000年做出这个历史性的承诺、又在2005年重申承诺的时候,他们并不打算让千年目标失败。发展中国家和发达国家具有共同的责任,但现在我希望发达国家能够做得更多,而发展中国家也应当确保将千年目标当作国家的首要政策,同时关注良政、管理、民主制度和民主程序、教育和卫生。”
援助是一方面,更重要的是发展中国家加强能力建设、公平地参与全球贸易、从全球化过程中受益。为此,世界贸易组织在2001年发起了旨在以贸易促发展的多哈回合谈判。经过六年左右的谈判,多哈回合没有取得实质性的进展。潘基文指出,世界急需使多哈贸易谈判圆满完成,以便促进实现千年目标。
潘基文:“发达国家还必须解决全球贸易机制的不平等,这一问题限制了许多发展中国家。现有的贸易壁垒、农业补贴和对知识产权的限制性规则加大了全球的不公平状况,也是对我们所做的消除世界饥饿和贫困的崇高宣言的一种嘲讽。”
(引自
www.un.org 2007年7月2日)
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